APCE: O zonă gri creată de ANRE in legislatie permite diminuarea prețului energiei cumparate de furnizori de la prosumatorii romani

ANRE a introdus sau a permis aplicarea unei componente economice ( marje de furnizare) care diminueaza artificial pretul energiei cumparate de catre furnizori nu există în lege, nu este definită juridic, nu este fundamentată economic și nu poate fi verificată de cetățeni.

Practic, un prosumator nu poate verifica legalitatea marjei de furnizare deoarece ANRE nu a definit-o, nu a stabilit metodologia de calcul și nu a publicat fundamentarea economică.Adica, nu si-a facut treaba…

Acest lucru incalca toate directivele europene care spun “ Toate statele membre trebuie să se asigure că prosumatorii nu sunt supuși unor proceduri și sarcini discriminatorii sau disproporționate.”

Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie din România (A.P.C.E.) a depus astăzi la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) o plângere prealabilă prin care solicită anularea sau modificarea art. 11 alin. (4) din Ordinul ANRE nr. 15/2022 – Metodologia de aplicare privind comercializarea energiei electrice produse de prosumatori.

Demersul APCE vizează așa-numita „marjă de furnizare”, o componentă economică utilizată în practică de furnizorii de energie electrică pentru diminuarea prețului plătit prosumatorilor pentru energia livrată în rețea. Aceeasi energie cumparata ieftin, este revanduta vecinilor perimetrali cu pret mult mai ridicat.

Analiza juridică efectuată de APCE relevă o situație extrem de gravă:

• noțiunea de „marjă de furnizare” nu este definită în Legea Energiei nr. 123/2012;
• legea nu stabilește metodologia de calcul a acesteia;
• legea nu stabilește limitele acesteia;
• legea nu deleagă expres ANRE competența de a introduce o asemenea diminuare a prețului energiei produse de prosumatori;
• ANRE nu a publicat nici până astăzi o fundamentare economică clară și verificabilă a acestei componente.

Cu toate acestea, furnizorii aplică astfel de marje în relația cu prosumatorii.

Cel mai elocvent exemplu este Premier Energy, care aplică în prezent o marjă de furnizare de până la 331%.

Practic, energia produsă de români pe propriile acoperișuri este cumpărată la un preț diminuat printr-un mecanism pe care nimeni nu îl poate explica, verifica sau controla.

Mai grav, Ordinul ANRE nr. 15/2022 prevede la art. 11 alin. (3) că energia electrică livrată de prosumatori trebuie achiziționată la un preț identic cu prețul energiei electrice active utilizat de furnizor în contractul de furnizare, însă alin. (4) introduce conceptul de „marjă de furnizare”, generând o contradicție care a permis apariția unor practici comerciale neunitare și profund netransparente.

APCE consideră că această situație contravine:

• principiului transparenței prevăzut de Legea Energiei nr. 123/2012;
• principiului nediscriminării între participanții la piață;
• principiilor de legalitate și previzibilitate ale actului administrativ;
• prevederilor Directivei Europene RED II privind dreptul prosumatorilor de a primi o remunerație care reflectă valoarea energiei livrate în rețea.

În opinia APCE, ANRE a introdus sau a permis aplicarea unei componente economice care nu există în lege, nu este definită juridic, nu este fundamentată economic și nu poate fi verificată de cetățeni.

O marjă economică fără definiție legală este exact tipul de barieră pe care legislația europeană încearcă să îl elimine.

Prin plângerea depusă, APCE solicită:

• anularea sau modificarea art. 11 alin. (4) din Ordinul ANRE nr. 15/2022;
• definirea clară și explicită a oricărei marje de furnizare;
• publicarea metodologiei de calcul;
• stabilirea unor criterii transparente și verificabile;
• eliminarea posibilității aplicării unor diminuări arbitrare ale prețului energiei produse de prosumatori.

În cazul în care ANRE va refuza să corecteze această situație, APCE va utiliza toate mijloacele legale disponibile, inclusiv acțiunea în contencios administrativ pentru anularea parțială a prevederilor considerate nelegale.

Prosumatorii nu pot fi transformați în finanțatori involuntari ai unor mecanisme economice pe care nimeni nu le explică și nimeni nu le controlează.

Astăzi discutăm despre o „marjă de furnizare”.

Mâine putem discuta despre orice alt cost inventat într-o zonă gri de reglementare.

Rolul unei autorități de reglementare este să elimine asemenea abuzuri, nu să le facă posibile.

Dan Pîrșan
Președinte A.P.C.E.
Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie din România